Un chercheur américain, de l’Université de Washington, s’est intéressé à l’évolution des politiques des Etats en matière de retraite et plus particulièrement la place accordée aux systèmes privés reposant sur les comptes d’épargne retraite individuels.
Il revient ainsi sur l’apparition de ce qu’il qualifie de « privatisation des retraites » dans les années 80, initiée en Amérique Latine (Chili) et largement relayée par la Banque mondiale; la crise financière mondiale apparue en 2008 et et la chute des places boursières constatée sur l’année 2008 ; le revirement dans le paysage idéologique aussi bien des grandes instances internationales qu’au niveau des Etats.
Il fait toutefois le constat que le système de retraite par capitalisation n’a pas été enterré avec la crise, bien au contraire. Si la volatilité des marchés en cette période de crise a pu constituer un frein à l’expansion des retraites privées, les facteurs économiques et démographiques qui avaient favorisé la diffusion du processus de privatisation sont toujours d’actualité (vieillissement démographique, allongement de la durée de la retraite, accroissement des difficultés budgétaires auxquelles les gouvernements sont confrontés) voire renforcés du fait de la nécessité pour les Etats d’alléger leurs dépenses publiques, largement grevées par les efforts consenties ces 2 dernières années pour contrer la récession.
2 orientations se dessinent aujourd’hui dans le paysage international : l’instauration d’une pension minimale, fondée sur un système de sécurité sociale public de base redistributif afin de lutter contre la pauvreté à laquelle s’adosserait une affiliation automatique à un dispositif d’épargne qui reposerait sur l’incitation.
Lire l’article de Mitchell A. Orenstein