Le Centre d’Analyse Stratégique a publié le 11 mai 2011 une note sur les paradis fiscaux. Le Conseil souligne en effet, que « la crise financière a mis en lumière le rôle décisif joué par lesystème bancaire « fantôme » – expression qui recouvre laplupart des acteurs financiers non régulés – dans la propagationdu risque systémique. Certaines de ces institutions ont profité descontournements possibles de la régulation en se domiciliant dansles centres financiers offshore. Le concept usuel en France de«paradis fiscal» est devenu de fait trop limitatif pour qualifier desterritoires qui sont aussi source d’évasion réglementaire et jurisprudentielle : ils sont désormais appelés centres financiers offshore. Fortement interconnecté aux grands centres financiers,ils jouent un rôle essentiel dans la diffusion et la concentration desrisques, sans être pleinement intégré dans la régulation et lasurveillance financière. Ces centres offshore représentent des« lignes de faille » de la supervision macroprudentielle nécessaireà la stabilité du système financier. Comment éviter qu’ils neconstituent des angles morts de la régulation financière ?Cette note vise à cerner ce concept de « Centres offshore », flou du point de vue juridique, en explorant les données révélant leur rôle de production d’ingénierie financière pour lereste du monde. Elle donne un aperçu de leur degré d’imbrication dans les places financières classiques, élément important durant la crise et qui conduit à plusieurs préconisations de régulation financière. Le CAS a ainsi ébauché une taxinomie de ces centresen trois cercles concentriques : on y retrouve les petites îles habituellement dénoncées, mais également les « facilitateurs » de ces échanges financiers.
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