La réforme Fillon de 2003 commence à avoir des effets. Ainsi, pour les fonctionnaires civils de l’Etat, l’âge moyen de départ à la retraite est passé de 58,6 à 59,2 ans de 2002 à 2007. Pour la fonction publique territoriale et hospitalière, l’âge moyen de départ est passé sur la même période de 57,1 à 57,9 ans. Les dépenses de pension dans le budget de l’Etat s’élèvent à 14 % en 2009 conte 9 % en 1990.