Créé en 1999, le FRR a vocation à épauler les régimes de retraite par répartition à compter de 2020. Sans le dire, Lionel Jospin avait décidé de renforcer la répartition par la capitalisation. L’objectif de dotation avait été fixé initialement à 150 Milliards d’euros. Mais depuis plusieurs années, il ne perçoit que 1,5 milliard d’euros issus d’une ponction sur les prélèvements sociaux. Au 31 décembre 2007, le FRR disposait d’un encours de 34,5 milliards d’euros. Depuis le début de l’année, le FRR a vu son actif diminuer de 6,4 % soit 2 milliards d’euros. Depuis 2004, le rendement atteint néanmoins 6,3 %. Le Gouvernement étudierait la possibilité de supprimer ou de modifier les règles de fonctionnement du FRR en indiquant qu’il serait plus rentable d’utiliser les ressources à d’autres fins compte-tenu du rendement jugé modeste. Politiquement, la remise en cause du FRR sera difficile en raison de la composition du Conseil d’administration.
